市政府各部门：
根据《中华人民共和国行政许可法》和《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省政府令第268号）的规定，经市政府确认，市级具有行政许可权的行政机关33个，法律、法规授权实施行政许可的组织23个，具体办理行政许可事项397项，现予公布。
各部门要按照行政许可法的规定，尽快将本部门负责实施的行政许可事项的名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所和新闻媒体公开，并建立行政许可相关配套制度，严格依法实施行政许可。
附件：行政许可实施机关及行政许可事项目录
二00四年十一月十七日
附件
行政许可实施机关及行政许可事项目录
市发展和改革委员会（5项）
1、 招标项目招标事项核准
2、 固定资产投资项目建议书、可行性研究报告、设计文件、开工报告审批
3、 外商投资项目建议书、可行性研究报告审批
4、 固定资产投资项目竣工验收
5、 国防交通储备物资动用审批
市经济委员会（4项）
1、煤炭生产、经营资格审核
2、承装（修、试）电力设施许可证核发
3、供电营业机构设立、变更审核
4、电工进网作业资格审核
市教育局（2项）
1、 教师资格认定
2、 社会力量办学许可
市科学技术局（5项）
1、 建设工程地震安全性评价和抗震设计审批
2、 技术交易许可
3、 专利广告核准
4、 设立专利代理机构审核
5、 科技类民办非企业单位登记审批
市民族宗教事务局（4项）
1、 宗教活动场所设立登记
2、 在宗教活动场所管理范围内拆建、改建或者新建建筑物审批
3、在宗教活动场所管理范围内举办陈列、展览、拍摄电影、电视片审批
4、 宗教团体举办宗教培训班审批
市公安局（39项）
1、 公民往来香港、澳门、台湾地区核准
2、 入出境通行证核发
3、 居留证、定居证核发
4、 外国人入出境签证
5、 爆炸物品生产、储存、销售、购买、运输、使用许可
6、 民爆站、爆破队组建审批
7、枪支运输许可证件核发
8、出入境枪支持枪证件换发
9、狩猎场配置猎枪审批
10、集会、游行、示威许可
11、建筑工程消防设计审核及竣工验收
12、公共安全技术防范工程设计图纸、有关资料审核
13、公共安全技术防范设施方案审核及竣工验收
14、互联网上网服务营业场所信息网络安全许可
15、印刷布告、通告、重大活动工作证等准印证明
16、公众聚集场所使用或者开业前的消防安全许可
17、具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全许可
18、在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火许可
19、已设员工集体宿舍的车间或仓库的继续使用许可
20、具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员上岗资格证核发
21、边境管理区通行证核发22、戒严期间特别通行许可
23、大型群众文化体育活动安全许可
24、拍卖业特种行业许可证核发
25、典当业特种行业许可证核发
26、旅馆业特种行业许可证核发
27、公章刻制业特种行业许可证核发
28、军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及竣工验收
29、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
30、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审核及工程验收
31、易制毒化学品购用证明核发
32、机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品许可
33、机动车延缓报废审批
34、设立临时停车场审批
35、机动车临时通行牌证核发
36、影响交通安全占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施许可
37、机动车驾驶证核发、审验
38、机动车行驶证、号牌核发
39、机动车安全技术检验合格标志核发
市民政局（5项）
1、 社会团体成立、变更、注销登记
2、 民办非企业单位成立、变更、注销登记
3、 兴建经营性公墓审核
4、 建设殡仪馆、火葬场审批
5、 利用外资建设殡葬设施审核
市司法局（8项）
1、 司法鉴定机构设立、变更审核
2、 司法鉴定人执业审核
3、 公证机构设立审核
4、 公证员执业审核
5、 律师执业审核
6、 律师事务所执业审核
7、 基层法律服务工作者执业审核
8、 律师事务所分所设立审核
市财政局（3项）
1、 中外合作企业税前回收投资审批
2、 代理记帐资格审核
3、 会计从业资格审核
市人事局（1项）设立人才中介服务机构及其业务范围审批
市劳动和社会保障局（11项）
1、 设立劳动就业服务企业登记
2、 开办职业介绍机构核准
3、 职业介绍从业人员资格认定
4、 文艺、体育单位特招审批
5、 社会培训机构办学资格认定
6、 职业技能鉴定机构设立和考评人员资格认定
7、 国外企业代表机构从事职业培训业务资格审核
8、 特殊工时制度审批
9、技工学校办学资格审核
10、外国人入境就业许可
11、台、港、澳居民内地就业许可
市建设委员会（18项）
1、 建设工程施工许可证核发
2、 村镇建设项目选址审批
3、 城市规划区内取用地下水审核
4、 城市新建燃气企业审批
5、 燃气工程施工审核
6、 燃气设施改动审批
7、 改装、拆除、迁移供水设施许可
8、 确需停止供水审批
9、 城市排水许可证核发
10、建设工程竣工验收
11、二级注册建造师执业资格核准
12、临时占用城市道路审批
13、特殊车辆在城市道路上行驶审批
14、依附于城市道路、城市桥梁建设各种管线、杆线等设施审批
15、挖掘、占用城市道路审批
16、建设工程档案登记
17、室内装饰施工许可及竣工验收
18、室内装饰环保安全审批
市农业局（8项）
1、 农药经营上岗证核发
2、 种子、农药、兽药广告核准
3、 农村能源产品生产资格审核
4、 农作物植物检疫登记证
5、 占用农产品基地处置、堆放废弃物许可
6、农作物种子（含食用菌菌种）、果茶蚕桑种子苗木生产和经营许可证核发
7、 占用蔬菜基地许可
8、非主要农作物品种引进登记
市林业局（13项）
1、 使用林地审核
2、 临时占用林地核准
3、 林木采伐许可证核发
4、 木材运输证核发
5、 木材经营、加工许可证核发
6、 林权证核发
7、 林木植物检疫证书核发
8、 林木种子生产、经营许可证核发
9、 野生动物驯养、繁殖许可证核发
10、野生动物及其产品运输、携带、经营许可
11、野生动物狩猎许可证核发
12、进入自然保护区开展各项活动审批
13、林区野外用火审批
市水利局（15项）
1、 取水许可
2、 水土保持方案审批及竣工验收
3、 建设项目水资源论证报告书审批
4、 水利工程开工审批
5、 水利基建项目初步设计文件审批
6、 在江河、湖泊新建、改建或扩大排污口审核
7、 河道整治工程建设方案审批
8、 水库岁修、大修及水库管理范围内建设审批
9、 中型水库注册登记
10、大坝安全鉴定
11、蓄滞洪区避洪设施建设审批
12、河道管理范围内建设项目审批
13、非防洪建设项目洪水影响评价报告书审批
14、河道采砂许可
15、河道围垦审核
市商务局（5项）
1、设立拍卖企业审核
2、办理中外合资、合作企业的设立、变更、终止等事项审批
3、办理外资企业的设立、变更、终止等事项审批
4、兴建大中型商业网点审批
5、商品展销活动审批
市文化体育局（19项）
1、 营业性演出许可
2、 营业性文艺表演团体设立许可
3、 网吧设立许可
4、 娱乐场所设立许可
5、 音像制品批发、零售、出租经营许可
6、 电影放映经营许可
7、 文物考古、调查勘探审核
8、 文物保护单位的迁移或拆除审核
9、 文物的复制、拓印审核
10、文物保护单位改变用途许可
11、文物保护单位修缮许可
12、在文物保护单位保护范围内进行施工作业审批
13、在古建筑内安装电器设备审批
14、临时占用公共体育设施开展非体育性活动许可
15、开办少年儿童体育学校审批
16、举办健身气功活动及设立站点审批
17、开办武术学校审批
18、举办经营性体育竞赛、表演、健身、娱乐活动许可
19、体育竞赛、表演有偿转让电视转播权许可
市卫生局（11项）
1、 护士执业许可
2、 食品生产、经营卫生许可证核发
3、 供水单位卫生许可证核发
4、 公共场所卫生许可证核发
5、 建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预防评价报告审核及竣工卫生验收
6、 医师资格及执业注册
7、 医疗机构设置及执业许可
8、 乡村医生执业许可
9、母婴保健技术服务人员资格认定
10、母婴保健技术服务机构执业许可
11、医疗保健机构从事计划生育技术服务审批
市人口和计划生育委员会（4项）
1、 计划生育技术服务机构执业许可
2、 生育第二个子女及再生育子女审批
3、 计划生育技术服务人员执业证核发
4、 计划生育统计调查审批
市国土资源局（11项）
1、 使用国有土地审核
2、 使用集体建设用地审核
3、 临时用地审核
4、 划拨土地使用权转让、出租和抵押审批
5、 农用地转用审核
6、 农用地开发权审核
7、 建设用地改变用途审核
8、 建设项目用地预审
9、 采矿权审批
10、探矿权审核
11、探矿权、采矿权转让审核
市环境保护局（8项）
1、 环境影响评价文件及环境保护篇章审批
2、 环境保护设施竣工验收
3、 环境保护设施拆除或闲置许可
4、 排污许可证核发
5、 进口危险化学品环境管理登记
6、 危险废物经营许可证核发
7、 生产、销售、使用放射性同位素及射线装置许可
8、 建筑施工确需夜间作业许可
市统计局（3项）
1、 统计调查项目审批
2、 统计从业人员资格认定
3、 统计资料向社会公布核准
市粮食局（2项）
1、粮食收购资格认定
2、陈化粮购买资格审核
市旅游局（5项）
1、 国内旅行社设立审核
2、 旅行社经营范围变更审批
3、 导游人员从业资格审核
4、 临时导游证核发
5、 出国旅游领队人员资格审核
市安全生产监督管理局（11项）
1、 煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收
2、 危险化学品生产、储存企业的设立及改建、扩建审查
3、 危险化学品经营许可证核发
4、 使用危险化学品安全许可
5、 危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点审批
6、 生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证核发
7、 煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发
8、 建设项目安全设施“三同时”设计审查和竣工验收
9、 特种作业安全操作资格证核发
10、安全培训机构资格认可
11、烟花爆竹销售许可证核发
市工商行政管理局（12项）
1、 公司及其分公司登记
2、 企业法人及其分支机构（经营单位）登记
3、 企业名称登记（名称预先核准）
4、 合伙企业、个人独资企业及分支机构登记
5、 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准
6、 个体工商户登记
7、 商品展销会登记
8、 烟草广告审核
9、 广告、户外广告登记
10、外商投资企业办事机构登记
11、外商投资广告企业设立分支机构审批
12、外商投资广告企业项目审批
市质量技术监督局（12项）
1、 制造（修理）计量器具许可证核发
2、 计量检定员资格认定
3、 计量器具检定
4、 社会公用计量标准核准
5、 特种设备作业人员资格认定
6、 特种设备使用登记
7、 气瓶充装单位注册登记
8、 工业产品生产许可证审核
9、 压力管道设计、安装、使用、检验单位和从业人员资格认定
10、安装（改装）计量器具资格认可
11、特种设备制造、安装、改造、维修检验及定期检验
12、棉花质量公证检验
人民银行荆门市中心支行（26项）
1、 基本存款账户开立、撤销
2、 贷款卡发放、变更、暂停、解停、注销核准及年审
3、 商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批
4、 银行帐户开户许可证核发
5、 外商直接投资项下外汇登记、付汇核准
6、 资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准
7、 境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准
8、 出口单位收汇分类核销核准
9、出口单位领取出口收汇核销单核准
10、出口单位出口退赔外汇核准
11、出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批
12、银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准
13、个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核
14、境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记
15、出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准
16、进口单位进口付汇备案核准
17、外汇帐户的开立、变更、关闭、撤销以及帐户允许保留限额核准
18、机构外汇资金境内划转核准
19、机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批
20、境内机构非贸易购付汇真实性审核
21、保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批
22、出口单位出口收汇核销
23、进口单位进口付汇核销
24、银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批
25、资本项目外汇资金结汇核准
26、短期商业贷款指标审批
荆门银监分局（3项）
1、 银行业金融机构的设立、变更及终止审批
2、 银行业金融机构业务范围审批
3、银行业金融机构高级管理人员任职资格核准
市食品药品监督管理局（6项）
1、 国产医疗器械注册（一类）
2、 药品经营企业（零售）许可证核发
3、 麻醉药品、一类精神药品购用证明核发
4、 二类精神药品制剂经营企业资格认定（零售）
5、 医疗用毒性药品经营单位资格认定（零售）
6、 药品经营企业变更许可（零售）
市国家税务局（4项）
1、 发票领购资格审批
2、 发票使用、管理审批
3、 增值税防伪税控系统最高开票限额审批
4、 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批
市地方税务局（4项）
1、发票使用、管理审批
2、发票领购资格审核
3、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批
4、印花税票代售许可
市国家安全局（2项）
1、 涉外建设项目国家安全事项审批
2、 地面卫星接收设施技术安全防范验收
市机构编制委员会办公室（1项） 事业单位登记、年检
市人民防空办公室（6项）
1、 人民防空警报设施拆除、迁移许可
2、 民用建筑修建防空地下室许可
3、 人防工程建设项目设计审查及竣工验收
4、 人防工程改造、拆除、报废许可
5、 人防工程转让、租赁、抵押许可
6、 人防工程开发利用登记
市信息产业局（2项）
1、 家电特约维修许可
2、 家电维修范围技术核准证核发
市新闻出版局（4项）
1、 出版物零售经营审批
2、 设立电子出版物发行单位审批
3、 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或兼并、合并、分立审批
4、 内部资料性出版物准印证核发
市规划管理局（5项）
1、城市规划区内建设项目选址审批
2、城市规划区内建设用地规划许可
3、城市规划区内建设工程规划许可
4、城市规划区内临时建设许可
5、风景名胜区建设项目选址审批
市房地产管理局（9项）
1、商品房预售许可
2、房地产开发企业资质认定
3、城市房屋拆迁单位资格核准
4、物业管理企业资质核准
5、拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准
6、城市房屋拆迁许可证核发
7、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
8、房屋拆迁延长暂停期限审批
9、地上建筑物、附着物转让、出租、抵押审批
市园林局（5项）
1、临时占用城市绿地核准
2、改变城市绿化规划、绿化用地使用性质审批
3、修剪、砍伐城市树木审批
4、古树名木的迁移、买卖、转让审批
5、建设项目配套绿地异地建设审批
市市容环境卫生管理局（5项）
1、城市户外广告、霓虹灯及桥梁上大型广告、悬挂物设置审批
2、城市建筑、生活垃圾处置核准
3、 环卫设施拆除许可
4、从事城市生活垃圾经营性服务审批
5、医学、科研等特殊需要饲养家禽、家畜许可
市广播电视局（8项）
1、 设立广播电视站审核
2、 广播电视节目制作经营许可
3、在广播电视专用线路挂接收听、收看设备许可；敷设、附接电力通讯线路许可
4、 迁建广播电视设施许可
5、 卫星电视广播地面接收设施生产、进口、销售、安装、使用许可
6、 建立城市社区有线电视系统核准
7、 开办视频点播业务核准
8、 信息传播视听节目审批
市档案局（2项）
1、出卖、转让、赠送应当保密的档案审批
2、重点建设项目竣工前档案验收
市公路管理局（4项）
1、 特殊利用公路许可
2、 超限运输车辆行驶公路许可
3、 更新、砍伐公路树木审批
4、 中断交通进行公路施工许可
市港航管理局（11项）
1、 港口岸线使用审批
2、 港口（埠）经营许可
3、港口设施建设竣工验收
4、危险货物港口作业许可
5、船舶修造技术许可证核发
6、水路运输经营许可
7、水路运输服务经营许可
8、船舶营运证核发
9、水路客运船舶航线、班次、发航时间、停靠站点核准
10、新增水运运力或者变更经营范围许可
11、在航道上兴建设施和作业许可
市地方海事局（7项）
1、船舶及船用产品检验
2、船舶登记
3、船舶最低安全配员核准
4、船舶进出港签证和定期签证
5、影响水域通航安全的施工作业许可
6、船员适任资格认定
7、水上危险货物运输许可
市道路运输管理处（7项）
1、 道路客运、货运经营的市场准入审批和车辆营运证核发
2、 道路运输相关业务（站场经营、机动车维修与检测、机动车驾驶员培训业务、搬运装卸、运输服务）的市场准入审批
3、 道路危险货物运输许可
4、 道路旅客运输班线许可
5、 危险货物运输经营驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗资格证核发
6、 营业性道路运输驾驶员从业资格认定
7、 出租汽车客运经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发
市水产局（9项）
1、 捕捞作业许可
2、 水产苗种生产及进口审批
3、 水生动植物检疫
4、 水域滩涂养殖使用审批
5、 水产品批发经营许可
6、 水产野生动物驯养、繁殖、利用、捕捉、运输、经营许可
7、 渔业船舶登记
8、 渔船及其船用产品检验
9、 渔业船员（渔工）证书核发
市畜牧业局（5项）
1、 动物检疫审批
2、 动物诊疗许可证核发
3、 兽药经营许可
4、 种畜禽生产经营许可证核发
5、 饲料产品生产许可证及批准文号审批
市农机管理局（4项）
1、 拖拉机及驾驶员牌、证、照审验发放
2、 农业机械维修技术合格证核发
3、 联合收割机跨区作业中介服务机构资格认定
4、 联合收割机及驾驶员牌照、证照核发
市供销合作社联合社（1项）烟花爆竹批发、零售经营资格审核
省无委荆门市管理处（4项）
1、 无线电台（站）的设置审核
2、 生产、销售无线电发射设备审核
3、 无线电台执照年检
4、 无线电发射设备检测
市气象局（2项）
1、 施放气球单位资格认定
2、 防雷装置设计审核和竣工验收
市邮政局（4项）
1、 邮政用品用具生产审核
2、 开办集邮票品集中交易市场许可
3、 经营邮政通信业务审核
4、 仿印邮票图案及制品审核
市烟草专卖局（2项）
1、 烟草专卖零售许可证核发
2、 烟草专卖品准运证核发
市盐务管理局（1项）食盐零售许可证核发
荆门市人民政府办公室